DAM-Pilotmissionen

Als Teil der Forschungsmission “Schutz und nachhaltige Nutzung mariner Räume” laufen seit März 2020 zwei DAM-Pilotmissionen, die eine einmalige Chance bieten, die Auswirkungen zu untersuchen, die der Ausschluss der Fischerei mit Grundschleppnetzen in Meeresschutzgebieten in Nord- und Ostsee hat. Diese sogenannte mobile grundberührende Fischerei (MGF) zielt darauf ab, bodennah lebende Fische wie Schollen, Seezungen, Kabeljau (Dorsch) oder Garnelen zu fangen.

Grundschleppnetze können den Meeresboden und die dort siedelnden Lebensgemeinschaften erheblich beeinträchtigen und somit im Widerspruch zu Schutzzielen stehen. Daher soll die mobile grundberührende Fischerei zumindest in Teilen der deutschen und europäischen Meeresschutzgebiete in den kommenden Jahren ausgeschlossen werden. Die beiden DAM-Pilotmissionen bieten die einmalige Chance zu verfolgen, wie sich die Schutzgebiete nach Ausschluss der grundberührenden Schleppnetzfischerei entwickeln. Die Ergebnisse bieten eine wichtige Grundlage für ein wirksames Management der Schutzgebiete.

In der sustainMare vereint die DAM die Expertise der deutschen Meeresforschung und bindet Akteure aus Fachbehörden, Wirtschaft und Naturschutz ein, um wissenschaftsbasierte Handlungsoptionen für politische Entscheidungsträger zu erarbeiten. Der Schutz und die nachhaltige Nutzung von Nord- und Ostsee ist ein Querschnittsthema, das Fischerei-, Innen-, Umwelt-, Verkehrs-, Wirtschafts- und Wissenschaftspolitik gleichermaßen adressiert und zwar sowohl auf nationaler (Bund und Bundesländer) als auch auf europäischer Ebene.

„Die Deutsche Allianz Meeresforschung hat das Potential, eine der weltweit größten und erfolgreichsten marinen Forschungsallianzen zu werden. Damit wir dieses Ziel erreichen können, müssen sich alle vier Kernbereiche der DAM entfalten können: Forschung, Infrastrukturen, Datenmanagement und Digitalisierung sowie Transfer.”

„Die Forschungsmissionen der Deutschen Allianz Meeresforschung sollen nicht nur exzellente Forschung ermöglichen. Wichtig ist auch der Transfergedanke: Das Ziel ist, das erlangte Wissen in die Umsetzung zu bringen. Politik und Gesellschaft benötigen konkretes Handlungswissen, um den großen gesellschaftlichen Herausforderungen unserer Zeit zu begegnen.“ 

Die marine Raumordnung soll die verschiedenen Nutzungsinteressen und den Meeres- und Klimaschutz räumlich so miteinander in Einklang bringen, dass eine zukunftsweisende und nachhaltige Entwicklung möglich ist. Ein Teil der Flächen in Nord- und Ostsee ist als Meeresschutzgebiete (Marine Protected Areas, MPA) ausgewiesen. Menschliche Eingriffe und Nutzungen sollen in diesen Gebieten ausgeschlossen oder so reguliert werden, dass vorhandene Lebensräume mit ihrer Artenvielfalt erhalten werden und die Widerstandsfähigkeit der Meere gegenüber Einflüssen wie dem Klimawandel gestärkt wird. In Deutschland wird die marine Raumordnung über so genannte Raumordnungspläne geregelt, die für die ausschließliche Wirtschaftszone (AWZ) gelten, also das Meeresgebiet seewärts des Küstenmeeres (12-Seemeilen-Zone) bis maximal zur 200-Seemeilen-Grenze. Dafür zuständig sind das Bundesministerium des Innern, für Bau und Heimat (BMI) und das Bundesamt für Seeschifffahrt und Hydrographie (BSH).

Für die Meeresschutzgebiete gelten Managementpläne, in denen Schutzmaßnahmen und deren Umsetzung aufgeführt sind. Generell sind Nutzungen zulässig, wenn sie dem Erreichen der gebietsspezifisch festgelegten Schutzziele nicht im Wege stehen. Für die Umsetzung in den Natura 2000 Gebieten innerhalb der AWZ ist in Deutschland der Bund zuständig – vertreten durch das Bundesamt für Naturschutz (BfN) und das Bundesumweltministerium (BMU). Maßnahmen für den Meeresnaturschutz sind erforderlich, um der Zerstörung von Lebensräumen und dem Verlust der Artenvielfalt entgegenzuwirken und einen guten Umweltzustand von Nord- und Ostsee gemäß der europäischen Meeresstrategie-Rahmenrichtlinie zu erreichen.

Um eine vernünftige Balance zu finden zwischen dem notwendigen Schutz der Meeresumwelt und den berechtigten Interessen einer nachhaltig durchgeführten Meeresfischerei, erarbeiten Thünen-Institut und BfN gemeinsam Vorschläge für Maßnahmen der Fischerei in den FFH-Gebieten der AWZ.

In dem Zustandsbericht für die deutschen Nordseegewässer von 2018 heißt es dazu: „Die marine biologische Vielfalt und die Meeresökosysteme waren auch 2011–2016 zu hohen Belastungen ausgesetzt. Die von Deutschland zu bewirtschaftenden Nordseegewässer erreichen den guten Zustand bislang nicht.“ Die gleiche Formulierung steht auch im Zustandsbericht für die deutschen Ostseegewässer. Die Ursachen für den schlechten Zustand der Meeresumwelt sind vielschichtig, genannt werden unter anderem:

• Belastung der Lebensräume am Meeresboden vor allem großflächig durch die Fischerei mit Grundschleppnetzen
• zu hohe Einträge von Nährstoffen („Überdüngung“) und Schadstoffen
• großflächige Belastungen durch Meeresmüll und Unterwasserschall
• Belastung der biologischen Vielfalt und der ökosystemaren Funktionen durch eingeschleppte (invasive) Arten und den kommerziellen Fischfang
• hinzu kommen die Auswirkungen des Klimawandels, der die negativen Effekte verstärken kann.

Je nach Fanggebiet und -methode können Lebensräume wie Sandbänke, Riffe, Muschelbänke oder Sandkorallen unterschiedlich stark geschädigt werden. Langlebige und störungsempfindliche Arten wie große Muscheln oder Seeigel gehen zurück zugunsten von robusten, opportunistischen Arten wie Würmern oder Seesternen. Ein Problem ist außerdem der Beifang: Neben den erwünschten Speisefischen landen Jungfische im Netz, die zu klein für die Vermarktung sind, ebenso Muscheln, Schnecken, Krebse, Seesterne und Seeigel. Viele Tiere werden ins Meer zurückgeworfen und überleben nicht. Daher wird die mobile grundberührende Fischerei zumindest in Teilen der deutschen und europäischen Meeresschutzgebieten in den kommenden Jahren ausgeschlossen. Bislang ist sie trotz Schutzstatus flächendeckend erlaubt.

Außerdem bilden die Daten der ersten Aufnahmen die Basis für ein zukünftiges Monitoring, mit dem Veränderungen rechtzeitig erkannt und ggf. Gegenmaßnahmen bzw. weitere Schutzmaßnahmen ergriffen werden können. Die vorgeschlagenen Maßnahmen sollen dazu beitragen einen „guten Umweltzustand“ gemäß der europäischen Meeresstrategie-Rahmenrichtlinie in Nord- und Ostsee zu erreichen und eine Grundlage bilden für Überlegungen zu möglicher schonender nachhaltiger Nutzung. Die Initiative erfolgt in enger Zusammenarbeit mit dem Bundesamt für Naturschutz (BfN) und ist eingegliedert in die DAM-Forschungsmission „Schutz und nachhaltige Nutzung mariner Räume“.